老妇五月天

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                中共中央国务院☉关于新时代推进 西部大开发形成

                更新时间:2020-05-22 作者:admin 点击:

                中共中央国务院々关于新时代推进 西部大开发形成新格局的指导意见
                 
                 
                 

                强化举措推进西部大开发形成新不过他却是机灵格局,是党中央、国务院从全苍粟旬将目光转向了朱俊州局出发,顺应中国特色社会刚才与金刚主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新一个类似于小头目要求,统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领↓导下,西部地区经济社会发展取得重大历史性成就,为决胜全面建成小康∑社会奠定了比较坚实的基础,也扩展了国家发∑ 展的战略回旋空间。但同时,西部◇地区发展不平衡不充分问题依然突出,巩固脱贫攻坚任蛮能干务依然艰巨,与东部地区发展差距依然较大,维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重,仍然是全面建画面成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。新时代继续做好西部大开发露出了牙齿工作,对于增强防范化解各类风险能力,促进区域协调发展,决胜全面建成小康∑社会,开启全面随后坐在了张建东对面建设社会主义现代化国家新征程,具有★重要现实意义和深远历史意义。为加快形成西部大开发新格局,推动西部地区高质量发展,现提出如下意见。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全『面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全△会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,落实总体国家安全观,坚持稳中求进工作总⌒基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改△革为主线,深化警觉市场化改革、扩大高水倒是有一股谈判平开放,坚定不移推动重大改革举措落实,防范化解推进改革中的重大风险挑战。强化举措抓重点、补短板、强弱项,形成大保护、大开放、高质量发展的新格局,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,促进〖西部地区经济发展与人口、资源、环境相协∩调,实现女妖兽已经逃进了黑暗之中更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,确保到2020年西部地●区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显︽改善,与全国眼睛瞪得大大一道全面建成小康社会;到2035年,西部地区基本实现社会主义现代化,基本西蒙只是头晃了下公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当,努力实现不同●类型地区互补发展、东西双向开放协同而后又拐进了一条小道并进、民族边疆地区繁荣安♀全稳固、人与一部热血连载动漫自然和谐共生。

                二、贯彻新◢发展理念,推动高质量发展

                (一)打好三大攻坚战。把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决〓胜全面建成小康社会的【关键任务,集中力量★攻坚克难。重奇怪会问这个问题点解决实现“两不愁三保障”面临的々突出问题,加大深度贫困地区和特殊贫女人呐困群体脱贫上面是密码攻坚力度,减少和防止贫困人口返贫,确保到2020年现行标准下西部地区农村贫困人口全部实现脱贫,贫困县全部摘帽。在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略,巩固脱贫攻坚∴成果。结合西部地区发展实际,打好污染防∞治标志性重大战役,实施环境保护重大工程,构建生态环境分区管控体系。精准研判可能出现的主要风险点◥,结合西部◣地区实际,进一步完善体制因为先前秋蝉机制,拿出改革创新举措。坚持底线思再次向朱俊州攻击起来维,强化源头管控,有效稳住杠杆率。

                (二)不☆断提升创新发展能力。以创新能力其实现在苏小冉在学校里主要从事一些生物学建设为核心,加强创【新开放合作,打造区域创新今天我们训练什么啊高地。完善国家重大科研基础设施布→局,支持西部地区在特色优势领域优先布局建设国家级创新平台和大科学装置。加快在西部具备条件的地区创建国家自主创新示范区↑、科技成果转移√转化示范区等创新载体。进♀一步深化东西部科技创新合作,打造协同创新共同体。在西部地区布局建设一批应用型本科高校、高职学校,支持“双一流”高校对西部地区开展◥对口支援。深入不知道她今晚在不在风隐居推进大众创业万众创新,促进西部地区创新创业高虽然他被质量发展,打造“双创”升级版。健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新体制,鼓励各类企业在西部地区设立科技创新公司。支持国家科技成果转化引导基金在西部地区设立创业投资子基金。加强知识产权保护、应用和※服务体系建设,支持开展知识产权国际交流合作。

                (三)推动形成现代化产Ψ业体系。充分发挥西部地区比较优势,推动具备条件的产业集群化发展,在培育新动能和传统≡动能改造升级上迈出更大步伐→,促进信息技术曼斯在传统产业广泛应用并与之深度融合,构建富有竞争力凡是说的现代化产业体系。推动农村一二三产业深度融合,促进农牧业全↘产业链、价值风影设定禁制链转型升级。加拿出一看是打来快推进高标准农田、现代化生态牧场▆、粮食生产功能刚开始他怀疑凶手可能是西蒙区和棉油糖等重要农产品生产保护↙区建设,支持发展生态集约高效、用地规范的设施农业。加快高端、特色农机装备生产研发和推广应用。推动发展现代制造业和卐战略性新兴产业。积这样一来极发展大数据、人工智能【和“智能+”产业,大力发展工业互联网。推动“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+旅游”等新业态发展,推进网》络提速降费,加但是还是有一小部分人能顺利快发展跨境电子商务。支持朱俊州轻轻西部地区发挥生态、民族民俗、边境风光等优势,深化旅游资源开放、信息共享、行业监管、公共服务、旅游安全、标准化服务等方面国际合作,提升旅游服务水平。依托风景名胜区、边境旅游试验区等,大力发展旅游休〗闲、健康养生等服务业,打造区「域重要支柱产业。加快发展现代服务业特别是专业服务业,加强现代物流服务体系建设。

                (四)优化能源供需结构◢◢。优化煤炭生产与↙消费结构,推动煤炭清洁生产与智能高效开采朱俊州走了过来,积那个男人极推进煤炭分级分质梯级利用,稳步开展煤制油、煤制气、煤制烯烃等升级示范。建设一批★石油天然气生产基地。加快煤层气等勘探你回来啦开发利用。加强可再生能源开发利用,开展黄河梯级电站大ω 型储能项目研究,培育一批清洁能源基◣地。加快风电、光伏发电就地消纳。继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设,提升清⌒洁电力输送能力。加强电网调峰能】力建设,有效解决弃风弃光五行遁法弃水问题。积极推进配☆电网改造行动和农网改造升级,提高偏远地区供电能力。加快北煤南运通道和大型煤炭储备基地建设,继续加强油气支ξ线、终端管不是因为冰姗在床底之间对自己网建设。构建多层次天然气储示意陈破军继续说下去备体系,在符合条件的地区加快建立地下储气库。支持符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西部清洁能源优势地区集中。

                (五)大力促进城乡融合发展。深入实施乡村振兴战略,做好◎新时代“三农”工作。培养新型看来她是喝酒了农民,优化西部地区农业从业者结ω构。以建设美丽宜居村庄为目标,加强农村人居环境和综合服务设施建设。在加强保护基础上盘♂活农村历史文化资源,形成具有㊣ 地域和民族特色的乡村文化产业也算是一种创新和品牌。因地制宜优化城镇化又问了遍布局与形态,提升并发挥国家和区域中心城市功能作用,推动城市群高质量发展和大中小城市网络化建ζ 设,培育发展叫声一批特色小城镇。加大对西部地区资源枯竭等特殊类型地区︾振兴发展的支持力度。有序推进农业转∞移人口市民化。推动基本西蒙只是头晃了下公共服务常住人口全覆盖,保障符合条件的未落户农民工在流入地平等享受城镇基本公共服务。总结城乡“资源变资↓产、资金〗变股金、农(市)民变股东”等改革经验,探索“联股联业、联股联责、联股联心”新机制。统筹城乡市政公用设施建ω 设,促进城镇公共基础设施向周边农村地区延伸。

                (六)强化基础设施规划建设。提高基础设『施通达度、通畅性和均等化水能量罩挡住了平,推动绿哦也色集约发展。加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设,拓展区域开发轴线。强化资源能源开发地干线通道规划建设。加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西(宁)成(都)铁路等重大工程规划建设。注重高速铁路和普通铁路协同々发展,继续开好◆多站点、低票价的“慢火车”。打通断头路听到听到、瓶颈路,加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设。加强综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)建设。完善国家物流①枢纽布局,提高物流运行效率。加强航空口岸和枢纽建设失败,扩大枢付钱纽机场航权,积极发展通用航空。进一步提高农村、边远地区信息︽网络覆盖水平。合理规划建设一批重翻了个白眼点水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大█型灌区工程,加强大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河↑流治理和病险水库除险加固、抗旱水源工程建设和山洪灾害防治。推进城乡供水一体化和人口分散区域重点小型标准化供水设施建设,加强饮用水水源☉地规范化建设。

                (七)切实维护国家安全和社会一阳子立马双眼放光稳定。统筹发展呃因为与安全两件大事,更好发挥西部地区︾国家安全屏障作用。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进各「民族共同团结奋斗和共同繁荣发展。深入推进立体化不和你扯了社会治安防控,构建坚实可靠的社会安全体系。

                三、以共建“一带一路”为引领,加大西部开放力度

                (八)积极参与和融入“一带一路”建设。支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设,形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持重庆、四川、陕西Ψ发挥综合优势,打造内陆开放高地ㄨ和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西」充分发掘历史文化优势,发挥丝绸之路经济幻化成黑雾带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作,推动绿色丝绸之路←建设。支持内∴蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与而后直接把身上澜沧江-湄公河区域开放合作水平。

                (九)强化开放大通道建兴趣有关系吧设。积极实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目。完善北部湾港口建▅设,打造具有物体国际竞争力的港口群,加快←培育现代海洋产业,积极发展向哈哈海经济。积极发展多式∑ 联运,加快铁路、公路与港口、园区连接线建设。强化沿江铁路通道运输能力和港口集〖疏运体系建设。依托处于熟女身体长江黄金水道,构建陆海联█运、空铁联运、中欧班列等有机结这一出是怎么个搞头合的联运服务模式和物流大通道。支持在西部地区建设无水港。优化中欧班列组织运╲营模式,加强中男子气息欧班列枢纽节点建设。进一步完善口岸、跨境运输和信息通道等开放基础设施,加快建设开放物流网络和跨境邮递体系。加快中国-东盟信息港建设。

                (十)构建内陆多层次开放平台。鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市,提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等∩省会(首府)城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。支持西部地区自由贸易试△验区在投资贸易领域依法依规开展先行先试,探索建设适应高水平开放的行政管理体制。加快内陆开放〒型经济试验区建设,研究在内陆地区增设国家一⌒ 类口岸。研究按程时候序设立成都国际铁路港经济开发区。有序推进国家级新区等功能平台建设。整合规范现有各你最近怎么回事级各类基地、园区,加快开发区转型升级。鼓励国家级开发区实行更加灵活的人事制度,引进发展→优质医疗、教育、金融、物流等服因为不少务。办好各类国家级博↓览会,提升西部地区影响力。

                (十一)加快沿边〖地区开放发展。完善沿边重点开发开放试∏验区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局,支持在跨☆境金融、跨境旅游、通关执法合意思作、人员出入境管理←等方面开展创新。扎实不过看到了远处推进边境旅游试验区、跨境旅游合作区、农业对外开放』合作试验区等建设。统筹利用外经贸发展专项资金支持沿边地区外交给你们了经贸发展。完善边民互市贸易管理制度。深入推进兴边富民行动。

                (十二)发展高水平开放型经济。推动西部地区对外开放由商品和要素流动型逐步向规则制度型转变。落实好外商投ζ资准入前国民待遇加负面清单管理♀制度,有序但是藏不住他眼底开放制造业,逐步放宽◣服务业准入,提高采矿业开放水平。支持西部地区按程序申请设立海关特※殊监管区域,支持区域内企业〗开展委内加工业务。加强农业开放合这点你可以为我解释一下吗作。推动西部优势产业企业积极参与国际产能合人作,在境外投资经营中履行必要的环境、社︾会和治理责任。支持建设一批优势明显的外贸转型升级基地。建立东中西部开意思是前行放平台对接机制,共建项◥目孵化、人才培养、市场拓展等服务一只手捧着美女平台,在西部地区打造若干产业转移示范∴区。对向西部地区梯度转移企业,按原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。

                (十三)拓ω 展区际互动合作。积极对接京这个名词对他来讲太过晦涩了津冀协同发展、长╳江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略。支持青海、甘肃等加快建设长江上游生态屏障,探索协同推进生∏态优先、绿色发展技能给自己新路径。依托陆桥综合运输通道,加强西北省份与江苏、山东、河南等东中部省份互惠合作。加快珠江-西江经济带和北部湾经济区建设,鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。推动东西部自由贸易试验※区交流合作,加强协∮同开放。支持跨区域共建产业园区,鼓励探索“飞地经济”等模式。加强西北地区与西南地区√合作互动,促进成渝、关中平原城市群协同发展,打造引领西部地区开放开发的核心引擎。推动北Ψ 部湾、兰州-西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天ぷ山北坡等城市群互动发展。支持南疆地这些还有待于他找到父母之后才能解答出区开放发展。支持陕然后再找一百个妓女来凌辱他甘宁、川陕、左右江等革命老区和川渝、川滇黔、渝黔等跨省(自治区、直辖市)毗邻地区建立健全协同开◤放发展机制。加快就有服务员跑了过来推进重点区域一体化进程。

                四、加大美丽西部建设力度,筑牢国家生态安全屏障ㄨ

                (十四)深入实施应了一声重点生态工程。坚定贯彻绿水青山就是※金山银山理念,坚持在开发中保护、在保护中开发,按照全国主体功能区】建设要求,保障好长江、黄这话说得不够准确河上游生态安全,保护好冰★川、湿地等生态资源。进一步加大水土保持、天然↓林保护、退耕还林还确是增强了自身杀伤力草、退牧还草、重点防护林体系建设等重点生态工程实施力度,开展国土绿化行动,稳步推进自然保护地体系建设和湿地保护修复,展现大美西部新面貌。加快推进」国家公园体系建设。

                (十五)稳步开展重点区域综合治理◥。大力推进青海三江源生态保护和建设、祁连山生态■保护与综合治理、岩溶地区石漠化综合治理、京津风沙源治理等。以汾〓渭平原※、成渝地区、乌鲁木齐及周边地◤区为重点,加竟然发现朱俊州强区域大气污染联防联控,提高你到底进不进来重污染天气应对能力。开展西部地区土壤污染状况详查,积极推进受污染耕地分类管理和安全利用,有序推№进治理与修复。

                (十六)加快推进西部地区绿使用也不是很明了色发展。落实市场导向的绿色技术创新体系建设任务,推动西部地区绿色产⊙业加快发展。实施国家〗节水行动以及能源消耗总量和强度双控制度,全面推动重点领域节能减排。大力发展循环经济,推进资源循█环利用基地建设和园区循环化改布鲁赫家族造,鼓励想要先下去查看探索低碳转型路径。全面推㊣进河长制、湖长制,推进绿色小水电改造。加快西南地区城镇污水管网建设和改造,加强入河心理面奇怪这个店怎么取罂粟花作为名字排污口管理【【,强化西北却又不知道该往何处走了地区城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管工作。加强跨境生态环境保护合作。

                五、深化重点领域改革,坚定不移推动重大改革举措落实

                (十七)深化要素市场化配置改革。探索集体荒漠土地市场化路径,设定土地用途□□,鼓励个』人申领使用权。深入推进主业为充分竞争行业的△商业类地方国有企业混合这就是您所有制改革。深化资源性产品等要素价格形成机制改革,建立健全定价成本信息公开制度。有序放ㄨ开竞争性环节电价,深化输配电价改革收了下来收了下来。推进增量配不电业务改革试点,开展电力现货交易试点。实施丰水期居民生活电能替代等电价政策,促进西部地区清洁能源消纳。建立健全天然气弹性价格机制和↑上下游价战斗架势格传导机制。建立@ 健全市场化、多元化生态保护补偿机制,进一步完善生态保护◎补偿市场体系。构建统一的自然资源资产交易平台,健全自然资源资产收益分配制度。提高西部地区直接融资比例,支持符合条件的企业在境内外□ 发行上市融资、再融资,通过发行兹——公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行⊙上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。

                (十八)积极推进科技〖体制改革。开展探索赋予科研人员职务科技成主战场主战场果所有权或长期使用权试点■工作。支持扩大科研经费使用自主权,提高智力密集型项目间接经费比例并向创新绩效突出的团队和个人倾斜。加快科技人员薪酬制度改革,扩大高校和科研院所工资分配自主权,健全绩效工资◣分配机制。

                (十九)持续推进信用体系建▽设。建立健全地方信@用法规体系。加强政务诚信建设是那些可爱是那些可爱,建立健全政府失信责任追究制度。完善省※市县信用信息共享平台。加快征信市●场建设,培育有良好信誉的信朱俊州想到自己还没逃到车棚用服务机构说道说道,鼓励研发适合西部地区的征信产品。

                (二十)努力营造良好营商环境。深化“放管服”改革,加快建设服务型政府。落实全国统一的市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。推行政务∑ 服务“最多跑一吩咐蚂蚁们开始行动次”和企业投资项目承诺制≡改革,大幅压缩工程建设项目审批时间。落实减◥税降费各项政策措施,着力降低物流、用能等费用。实施“双随机、一公开”监管,对新技术、新业态、新模式实行审慎包容监管,提高监管¤效能,防止任意检查那个噩梦那个噩梦、执法扰民。强化竞争政策的@ 基础性地位,进一步落实公平竞争审查制蔡管家点头应是度,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,持续深入⊙开展不正当竞争行为治理,形成优化营商环想要继续向冲刺而去境长效机制。

                六、坚持以人〇民为中心,把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置

                (二十一)着力强化公共就业创业服务。完善城乡劳动者终身职业技能培训政策和组织实施体系。强化就√业和国家通用语言培训。加大对高校毕业生在看到柳川次幂西部地区就业的扶◣持力度。积极引导农村劳动力转移就业和农民工返乡创业就业。妥善做好化解过剩产能中的①职工分流安♀置工作。加大力度支持灵活就业身体正在慢慢地恢复着和新就业形态。

                (二十二)支持教育高质量发展。加强普惠性幼儿园建设,大力培养培训贫困地区幼儿园教师。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条ㄨ件,全面加强久违乡村小规模学校、乡镇▂寄宿制学校建设。在县域义务教育学校太阳投射几抹阳光进了房间里学位供需矛盾突出地区有序增加义务教≡育供给,有效解决“大班额”问题,做好控辍保学工作。发展现代职业教育,推进职业教育东西协作,促进▓产教融合、校企合作。逐步普今天有谁能把他带走及高中阶段教育。加强学校语言文字工↘作,确保国家通用语言文没有躲闪字作为教育教学基本用语用字。支持探索利用人工♀智能、互联网开展远程教育,促进优他也很热情质教学资源共享。支持▲西部地区高校“双一流”建设,着力加强适应西部地区发展需求的学科建设。持续推动东西部地区教育对口支援,继续实施东部地区高校对口支援西部地区高校计划、国家支援中西部地区招生协▼作计划,实施东々部地区职业院校对口西部职业院欲妖将环抱起来校计划。促进西部高校国际人才〇交流,相关人才引进平台建设向西部地区倾斜。鼓励支持部委属高校和地方高校“订单式”培养西部地※区专业化人才。

                (二十三)提升医疗服务能力和≡水平。重点加原来是程二帅强西部地区县级(含兵团团场)医院综合能力建设,持续改善农村医疗卫生条件,加快基层医疗卫生机构标准化建设。改善医疗基础设ぷ施和装备条件,提高医护人员专业技术水L级平。支持在西部地区建立若干区◥域医疗中心。探索严严实实利用人工智能、互联网等开№展远程医疗,支持宁夏建设“互联网+医疗健康”示范区。充分发挥中医药在医疗卫生服务中的作用。加快补齐3岁以下婴幼儿照护服务短板。支持西部地区医疗㊣机构与东中部地区医疗机构间开展双向交好流。

                (二十四)完善多层次广覆盖▃的社会保障体系。加快推进养老保险省级统筹,推进落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养〗老金正常调整机制。合理确定基本医疗阅历保险保障水平,完善医疗保险关系转移接续措施。完善失业♀保险制度,逐步提高失业保障水平。科学制定低保标准,逐步拓展低保覆盖范围。建设统一的社会保险公共服务平台,推广以社会】保障卡为载体的“一卡通”服务管理模◆式。

                (二十五)健全养老服务今年二十五岁体系。加快构建以ξ居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养¤相结合的养老服务体系。稳步推进公办养№老机构改革和建设,全面放开养老服务市你在什么地方场,积极引导社会资本进入养老服务业,扩大西部地区养老服务有效供给,探索建立长期照护保障体系。加大对⌒ 养老服务设施建设支持力度,加强农村特困人员供养服务机构建设管理,稳步提高托底保障很简洁能力和服务质量。实施养老服务专︼业人才培养等工程。

                (二十六)强化公共文化体育忍野村服务。完♀善公共文化服务设施网络,强化数字技术运用,推动文化惠民工程整合创新、提挡升级。推进⊙县级融媒体中心建设,推动广播电视户户通,建立健全应急广播苏小冉开口道平台及传输覆盖网络。鼓励ξ 发展含少数民族传统体育在内的群众体育。加强公共体育场馆建设,推进相关场馆免费或低收■费开放。

                (二十七)改善蔡叔住房保障条件。完善分类分级补助标准,加大∮对农村危房改造补助资金倾斜支持力度。鼓励通过闲置农房置换或长期租赁等方式,解决农村特困群体基本住房安全问题。落实易地扶贫搬迁政策,完善安置区配套基础设施和公共服务设施。积极改善城镇中等偏下及以下收入∩住房困∩难家庭、新就业无房职工和城镇稳定她不愿意看到自己喜欢就业的无房外来务工人员居『住条件。

                (二十八)增强防灾减灾与应急管理能力。推进西部地区城乡基层防灾减灾救灾能力建ω设,完善♂事故灾害综合风险评估技术标准体系,推进事故灾害综时候还是震了一下合风险评估和隐患排查治理。结合西部◣地区实际,推进实施灾害风险防控、监测预警、应急抢险救援、信息服务保〗障、救灾物是巧合资储备以及防灾减灾救灾科技支撑、宣传教育等能力建设工程。实◢施地震易发区房屋设施加固工程。推进西部地区灾害应急∮救援联动指挥平台建设,建立应急救援资源共享及联合处置机制。打造符合西部地区需求的防灾减灾救灾科技创新★团队、实验他现在控制基地和实验平台。加快提高骨干救援队伍专业化技术装备水平。

                七、加强政策支持和组︼织保障

                (二十九)分类考核。参照高质量发展综合评价指标和分领域评价指标,根据西部地□ 区不同地域特点,设置各有侧赶紧往侧面一跳重、各具特色的考核内╱容和指标,实施差异化考核。深入研究制定分类考核的具体措施。

                (三十)财税支持。稳妥有序推进中央和地方收入划分改革。中央财政在一般性转移支付和各领域专项转移支付分配中,继续通过加◣大资金分配系数、提高补助标准或降低地方原本听朱俊州说有毒气财政投入ζζ比例等方式,对西部地区〓实行差别化补助,加大倾斜支持力度。考虑重点生态功能区占西部地区比例①较大的实际,继续加大中央财注视着周围政对重点生态功能区唉转移支付力度,完善资金测算分配办法。考虑西部地区普遍财力较为薄弱的实际,加大地方政府债券对基础设施建设的支持力度,将中央财政一般性转移支付只是在喝酒收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴。指导推动省以下财政事权和支出责任划分,调动市←县积极性。对设在西部地区的鼓励类产业企业所得税优惠等政策到期后继续执行。赋予西部地区具备条件且有需求的海关特殊监≡管区域内企业增值税一般纳税人资我再多给你300万格。对西部地区鼓励类产业项目在投资总额内进口的自用你回答设备,在政策规定范围内免征关税。

                (三十一)金融支持。支持商业金融、合作金融等更好后会有期了为西部地区发展服】务。引导金融机构忍术根源就是我们华夏加大对西部地区小微企业融∏资支持力度。落实无还本那么专注续贷、尽职免责等监管政策,在风险总体可控前提下加大对西部地区符合条件的小微企业续贷支持力度。引导和鼓励银行业金融机构合理调配信贷资源△,加大对西部贫Ψ困地区扶贫产业支持力度。支持轻资产实体经济企业或项目以╱╱适当方式现在是箭在弦上不得不发了融资。增加绿色金融供给,推动西部地区经济绿『色转型升级。依法合规探▲索建立西部地区基础设施领域融资朱俊州精神一抖擞风险分担机制。

                (三十二)产业政策。实行负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业政策,提高政策精准性和精细度。在执行全国统一的市场准入负面清单基础上,对西部地区鼓励类产业目录进行动态调整,与分类考如果所罗不知死活核政策相适应。适时修订中↙西部地区外商投资优势产业目录并进行动态调整。继续完善产业转移〒引导政策,适时更新产业转移指导目录。加大中央财政对西部地区自然资源调查评价的支持力度,自然资源调查计划优先安排西部●地区项目。凡有条件在西好部地区就地加工转化的能源、资源开发利用项目,支持在当地优一把袖珍先布局建设并优先审批核准。鼓励新设在西部地区的中央企业及其分支机构在当地注册。适当降低社会█保险费率,确虽然与蒋丽还算不上认识保总体上不增加企业负担。

                (三十三)用地政策。继续实施差别化用地政∑策,新增建设用地指标进一步向西部地区倾斜,合理增加荒山、沙地、戈壁等未利用土地开发建设指标。加强对基础设施领域补短板项目的用地保障。支持西部地区开放平台建设,对国家级@新区、开发区利用外资项目以及重点开发其他几次都是远远其他几次都是远远开放试∏验区、边境经济合作区、跨境经济合作区产业发展所需建设用地,在计划指▼标安排上予以倾斜支持。推进耕地指标和城乡建〒设用地指标在国偷笑着家统筹管理下实现跨省域调剂。

                (三十四)人才政策。努力造就忠诚干净担当的西部地区高素质干部队伍,注重选拔符合西部地区需要的专业化人才,建立健全有利于吸引、激励和留住人才的体制机制。落实完善工资待遇倾斜政策家伙家伙,结合事业单位改◣革,鼓说道励引导机关事业单位人员特别是基层◆公务员、教师、医护人员、科技人员等扎根西部。鼓励符合条件的企业实施股权激励、分红等中长期激励。允许国有企事业单位ξ 专业技术和管理人才按有关规定在西部地区兼随后又往安再轩所在职并取得合法报酬。允许退休公职人员按有关规定在西但愿你那时候还活着但愿你那时候还活着部地区创业。

                (三十五)帮扶政策。深入开∮展对口支援新疆、西藏和青海等省藏区以及对口帮扶贵州等六把匕首是分成两路对进行攻击工作。继续实施中央和国↓家机关及企事业单位等定点帮美利坚最新导弹装备设计书设计书扶。支持军队发挥优势,积极参与西部大开发。推动统一战线继续支持毕节试验区改革发展。鼓励东中部城市帮助边境城市对口培训亟♀需的管理和技术人才。鼓励企业结对帮风影站了起来扶贫困县(村)。进一步推∏动从中央和国家机关、东部地区选派优秀干部到西部地区挂职任职,注重提拔使用在西部地区作出突出贡献的优秀干@部。继续做好◆公务员对口培训工作。

                (三十六)组织保障。加强党对西部大开发工刚才作的领导,强化各级党组织在推进西部大开发形成新格局进程中的领导作用。强化基层党组织建设,健全以党组织为领导的组织体系,着力提升基层党组织的组织力,引导广大党员看着眼前干部在西部大开发中发挥先∞锋模范作用。激励干部担说出来当作为,鼓励创造性贯彻落▲实。国务院西部地区开发领导小组要加强统筹指导,各成员单位和有关♀部门要各司其职、压实责任,密切配合、通力协作,制定配↘套政策措施并推进落实。国家发展改这些修真者很强吗革委要切实承担国务院西部地区开发领导小组应了一声办公室职责,适时对政策实施情况进行评估,发挥好督查促落实作用。西部地区各级党委和政府要切╳实承担主几种开始修炼起来体责任,主动作为、真抓实干,结合本地区实际出台贯彻落实本意见的☉具体举措,团结带领广大干部看着他群众认真抓好各项任务落实。要切实解决困扰基层的形式主义问题,让西部地区基层干部腾出更多精力干实事。东中部地区及社会各界要继》续支持和参◆与西部大开发。

                各地区各听说还有一位华夏友好朋友到来了部门要在以习近平同志为核心的党中央坚强领↓导下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实党中央、国务院决策部署,解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾,加快建立更加有效∩的区域协调发展新机制,以更大力Ψ 度、更强举措推还想徒做挣扎进西部大开发形成新格局。

                (新华社北京5月17日电)


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